今年丰收已成定局 有望再创历史新高

　　

　　10月18日，中共吉林省委举行新闻发布会，省委常委、宣传部部长曹路宝向与会记者介绍全会有关情况。省委政研室、省发改委、省教育厅、省农业农村厅、省文旅厅、省卫健委等有关部门负责人出席新闻发布会并回答记者提问。

　　曹路宝在介绍全会情况时指出，全会充分肯定了省委十二届四次全会以来取得的成绩，一致认为，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神作为科学指引，团结带领全省广大党员干部，脚踏实地、实事求是、真抓实干，经济社会发展保持了稳中向好的良好态势。一是坚持人民至上、生命至上，全力抗御严重洪涝灾害，有力有序推进灾后重建。二是坚持不懈推动经济高质量发展，2023年和今年上半年全省GDP增速分别达到6.3%和5.7%，经济运行正不断提质增效。三是以更大决心、更强力度、更实举措，谋划和推动进一步全面深化改革，持续扩大高水平开放。四是更好统筹发展和安全，促进高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。五是扎实推进社会主义民主法治建设，深入践行和发展全过程人民民主。六是着力加强宣传思想文化工作，巩固壮大主流思想舆论，繁荣发展文化事业和文化产业，为吉林全面振兴取得新突破提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。七是持续提高人民群众生活品质，办好群众可感可及的民生实事，让发展成果更多、更公平惠及全体人民。八是认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，推动全面从严治党向纵深发展。

　　新闻发布会上，省农业农村厅党组书记、厅长李德明分别回答了经济日报记者和中国新闻社记者的提问。

　　经济日报记者问：吉林省粮食产量已连续三年超过800亿斤，2022年以来又启动实施了“千亿斤粮食”产能建设工程，这次全会将“完善粮食安全保障能力提升机制”单列为重点专项，从抓落实的角度，下一步有哪些考虑和安排？

　　李德明指出，我省是农业大省、粮食大省，通过稳面积、提单产两手发力，粮食产量保持了连年增长的好势头。目前，秋粮收获已接近50%，综合各方面测产情况，今年丰收已成定局，有望再创历史新高。

　　下一步，我省将坚持以发展现代化大农业为主攻方向，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以改革举措强化资源要素统筹、先进技术集成、机制模式创新，全方位、系统性提升粮食安全保障能力，加快实现“千亿斤粮食”产能目标，发挥好我省在国家粮食稳产保供中的作用。

　　聚焦藏粮于地，完善三项制度机制。

　　一是完善黑土地保护利用制度。坚持固根本、利长远，制定中长期规划，建立黑土地保护监测预警、盐碱地等后备耕地资源“投融建管运”一体化综合开发等多项机制，构建“省市县+社会”全面监督体系，不断提升黑土地质量，使之长久造福于民。

　　二是完善高标准农田建管护长效机制。立足工程质量经得起检验、已建成田块长期发挥作用，实行项目资金专户管理，细化建后管护、农村沟渠整治投入和管护举措，力争在东北地区率先把黑土地全部建成高标准农田。

　　三是完善承包地“三权分置”政策措施。坚持“大稳定、小调整”，有序推动第二轮土地承包到期后再延长30年政策落实，从试点探索向全省铺开，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定。统筹研究解决承包地细碎化问题，推动集体资产资源纳入全省统一平台交易，加快培育新型农业经营主体和社会化服务主体，为发展多种形式适度规模经营创造良好环境。

　　聚焦藏粮于技，抓好四个创新突破。

　　一是在关键核心技术上抓创新求突破。采取“揭榜挂帅”的方式，加力推进11个领域47项关键核心技术攻关，实施黑土粮仓科技会战，系统总结推广保护性耕作等稳产技术、“水肥一体化+密植”等增产技术、统防统治等防灾减灾技术、农机减损等节粮技术，加快粮食大面积单产提升。

　　二是在现代种业振兴上抓创新求突破。统筹省内涉农高校和科研院所力量，高水平建设寒地区域育种中心和玉米、水稻等6个育种平台，加快在高产耐密抗逆玉米、耐中度以上盐碱优质高产水稻、高油高产大豆等领域取得突破性成果。

　　三是在智慧农机研发上抓创新求突破。从需求端入手，聚焦研发制造大马力智能农机、填补空白的新型丘陵小农机，围绕集中精量播种智能免耕等8个主攻方向，开展聚力攻关。同时，把智慧农机纳入“优机优补”范围，在全国率先将智能参数配置列为补贴机具投档条件，加快老旧机具更新迭代，进一步提高农机智能化、高效化应用水平。

　　四是在智慧农业赋能上抓创新求突破。加快构建“吉农云”平台“一云统揽”体系，推进数字村全覆盖建设，打造智慧农业示范基地，不断拓展丰富智慧种养、智慧收储等数智化应用场景。

　　同时，注重激发农民种粮、地方政府抓粮“两个积极性”。深入落实中央种粮农民收益保障机制、粮食主产区利益补偿机制，推进新型农业经营主体扶持奖补政策与带动农户增收挂钩，探索发展玉米种植收入保险政策试点等多层次农业保险，加大涉农、涉粮项目统筹力度，不断提高惠农富农政策的精准性和激励效能，全方位提高粮食安全保障能力，让中国人的饭碗里装进更多吉林粮。

 

　　

　　李德明表示，今年7月份以来，省委立足发挥“林海参乡”优势，以改革思路破题，从体制机制入手，系统谋划推进人参产业高质量发展，开展了组建工作专班、重点企业对接、科技攻关立项、标准体系完善、市场专项执法等一系列工作，举办了“中秋·长白山人参赏鉴会”、长白山人参展销会等一系列活动，全链条发展人参、全社会关注人参的氛围日益浓厚。

　　我省将从编制“一个规划”、健全“四大体系”入手，强化政策保障和机制创新，举全省之力将人参产业打造成为吉林高质量发展的标志性示范产业，全面彰显长白山人参制品服务人民健康功能。

　　一是系统编制人参产业高质量发展专项规划。邀请张伯礼、李玉等院士专家作为首席顾问，组织省直有关部门、企业、高校、科研院所以及延边州等“三市一州”各方面力量，制定实施人参产业高质量发展专项规划，突出资源科学配置、产业区域分工、要素全面保障，强化全方位谋划、全链条扶持、全过程监管，力争利用5年时间，推动人参全产业链规模达到3000亿元。同时，积极推进《吉林省人参产业条例》修订工作，将相关制度机制纳入其中，进一步强化人参产业的法治保障。

　　二是健全人参市场诚信体系。聚焦“货真价实”，加强人参质量管理规范和信用评价规范建设，完善人参标签标识和地理标志使用、人参市场秩序综合治理等办法，实行常态化、机制化、法治化的部门联动监管，确保“童叟无欺、优质优价”。

　　三是健全人参规范化种植体系。紧盯种源安全，建立林下参原产地和传统种群保护制度，建设人参种质资源库，研发推广自主知识产权人参品种。立足稳定规模、保证品质，创新人参种植和宜参地“一张图”动态管理机制，实行种植申报备案制，推进标准化种植全覆盖。推行林下“一参一码”和园参“批量赋码”全程追溯，加快智能鉴定转型，开发野山参智能辅助鉴定设备。

　　四是健全人参精深加工产业体系。积极引入国内医药、食品骨干龙头企业，培育我省人参产业领军企业、链主企业。加强“产学研用”协同创新，加快以人参为基源的食品、保健食品、药品、化妆品、生物制品等系列产品研发，完善人参药用食用分类标准和制品加工标准，深度推进人参多元化、高值化开发。

　　五是健全人参品牌营销体系。突出药用功效特色，设立“吉林·长白山人参”品牌准入制度。深挖文化内涵，创新文旅功能，建立人参科普宣传机制，搭建“林海参乡”宣传推介矩阵，加快人参膳食、保健食品、文创产品推广，进一步擦亮“长白山人参”金字招牌。